上饒市人民醫(yī)院 教育實踐活動第三環(huán)節(jié)開展情況

    根據(jù)上級要求，針對第二環(huán)節(jié)查擺“四風”方面的問題，2014年8月27日，黨委召開專題會議，研究了整改落實、建章立制階段《上饒市人民醫(yī)院黨委黨的群眾路線教育實踐活動整改總的方案》、《上饒市人民醫(yī)院黨委深入開展“四風”突出問題專項整治方案》和《上饒市人民醫(yī)院黨委解決“四風”突出問題制度建設計劃》，并上報市委第九督導組審改，同時繼續(xù)征求群眾意見。
一、開展“四風”方面存在突出問題的整改情況
 (一)圍繞“四風” 25個突出問題，從著力解決學用脫節(jié)的問題、黨性觀念弱化的問題、群眾觀念淡薄的問題、效能不高、服務不優(yōu)的問題；影響醫(yī)院發(fā)展的突出問題、工作抓得不緊、自我約束不嚴的問題等六個方面抓26項整改。    整改到位12項：
    1、完善黨委中心組學習制度。每月一次集中學習，每次1天；每年安排1-2次專題學習，采取集體學習與個人自學相結合、集中輔導和研討發(fā)言相結合的形式。實行中心組成員主講制度，班子成員在院周會上領學，領導做輔導報告，以班子的學風帶動全院學風好轉。
    2、建立理論聯(lián)系點制度。每位黨委成員建立1-2個理論學習聯(lián)系點(掛點支部、科室)，每年至少到聯(lián)系點進行理論宣講1次。
    3、積極營造濃厚的學術氛圍。采用網(wǎng)絡學習、遠程會診、繼續(xù)教育學分制、學術講座考試考核制，狠抓醫(yī)院業(yè)務學習風氣。與江西省一附院、省腫瘤醫(yī)院科研聯(lián)動，開展博士科研課題項目，把學習成果轉化在科學謀劃工作思路、研究解決工作難題上，從根本上解決“本領恐慌”的問題。
    4、開展 “三基三嚴”培訓考試考核；開展學術講座和科室專業(yè)知識講課活動；開展臨床技能大比武活動；提高全員素質和服務能力，提高醫(yī)療服務質量和科研教學水平。
    5、有計劃培養(yǎng)人才，設專項資金，鼓勵在職碩士攻讀博士學位；在職學士攻讀碩士學位，奠定科研人才基礎。加大科研創(chuàng)新投入，提高醫(yī)院核心競爭力。
    6、開展“三好一滿意”活動，實施優(yōu)質護理服務工程、臨床路徑工作、預約門診等服務，給更多就醫(yī)群眾帶來舒適方便，提高人民群眾的幸福感和滿意度。
    7、建立密切聯(lián)系群眾的常態(tài)工作機制。堅持醫(yī)院領導行政查房制度，完善掛點聯(lián)系和“民情家訪”制度。開展“三訪三解三個全覆蓋”, 和基層群眾交心交友，定點幫扶。開展義診活動。
    8、完善醫(yī)療投訴中心、住院病人回訪、信訪監(jiān)察工作機制。傾聽群眾意見，核實群眾反映，解決合理訴求，化解醫(yī)療糾紛，維護好群眾權益。
    9、嚴格執(zhí)行上級各項規(guī)定，按照“短、簡、儉”的要求，精簡合并各類會議、文件、簡報，嚴格控制發(fā)文數(shù)量、會議數(shù)量、會期和經(jīng)費。開展單位人員超編和超職數(shù)配備情況檢查，出臺醫(yī)院公務接待、公務用車、勤儉節(jié)約等各項具體規(guī)定。
    10、推進干部人事制度改革，堅持 “小步快走”的原則，以群眾滿意為標準，以業(yè)績?yōu)椤帮L向標”，選好用好一批醫(yī)院發(fā)展亟需解決的干部，著力解決干部干好干壞一個樣的問題。
    11、建立班子談心交心制度。
    12、狠抓醫(yī)療質量。執(zhí)行醫(yī)療核心制度和各項診療常規(guī)，堅持和完善全院每季度醫(yī)療質量考核檢查工作，不斷提高醫(yī)療服務質量和科研水平。
(二)15項正在落實的工作
    1、制定醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃。
    2、健全黨內(nèi)生活制度。
    3、抓好環(huán)境衛(wèi)生、院內(nèi)交通、安全、辦事“梗阻”四個專項整治。除專項整治正在落實當中，其余五項工作均已整改落實到位。
    4、開展整頓醫(yī)療秩序、規(guī)范醫(yī)療行為集中教育活動，解決過度醫(yī)療、服務態(tài)度差、服務不規(guī)范、“紅包”、 “回扣”等突出問題，努力做到干部清正、醫(yī)院清廉、政治清明。
    5、改造現(xiàn)行掛號收費管理方式，實施掛號、收費、檢查、取檢查報告 “一卡通” 自助式服務系統(tǒng)，引進數(shù)字化叫號系統(tǒng)，提升醫(yī)院的服務效能，暢通“綠色生命通道”，努力營造無障礙的就醫(yī)環(huán)境。
    6、完成黨支部、群團組織換屆和各專業(yè)委員會的調(diào)整，加強全院基層組織，改進基層工作，提高基層能力。
    7、開展學習型醫(yī)院創(chuàng)建活動，重視核心文化建設，凝聚全院的智慧和力量，加快科學發(fā)展的步伐。
    8、積極爭取市委和市政府的高度重視和大力支持，解決醫(yī)院發(fā)展用地問題。
    9、強化責任擔當。面對醫(yī)院改革中的深層次難題、工作中的具體矛盾，積極尋找克服困難的對策；努力找到化解矛盾的辦法。
    10、班子每年確定1-2個重點調(diào)研內(nèi)容，安排成員到問題多、矛盾大的地方去同干部群眾商量解決問題；每個班子成員每月下科室不少于7天，并寫出一篇有一定質量的調(diào)研文章。把調(diào)研結果轉化為推進科學發(fā)展的工作思路、具體措施和制度成果。
    11、根據(jù)上級規(guī)定，履行黨風廉政建設和行風建設“一崗雙責”，對“紅包”、“回扣”等突出問題，與員工職稱晉升、職務調(diào)整、工資晉級、工作環(huán)境變動直接掛鉤，加強制度約束力的督查。通過有效管用的措施，營造風清氣正的就醫(yī)環(huán)境。
    12、針對醫(yī)院決策部署、規(guī)章制度落實不力、從嚴要求廉潔自律有差距、對奢侈鋪張浪費行為糾正不力、“紅包”、“回扣”仍未絕跡等突出問題，加強對權力運行的監(jiān)督，扎實推進黨風廉政建設和懲治、預防腐敗體系建設。
    13、加強醫(yī)院、科室兩級核算管理。出臺《醫(yī)院公務接待暫行規(guī)定》和《公務用車管理制度》，嚴格控制公務費用支出。針對少數(shù)科室制度落實不嚴，長明燈、長流水，使用辦公耗材、醫(yī)用耗材大手大腳，奢侈浪費現(xiàn)象，將其細化為醫(yī)院、科室運行成本項目內(nèi)容，列入核算單位管理的分析評價指標，加大鋪張浪費的處罰力度，保證我院“三公” 經(jīng)費支出在連續(xù)兩年下降30%的基礎上，繼續(xù)穩(wěn)中有降，不再回升。      
    14、健全制度落實督查機制。建立健全推進全院工作的運行、保障和督查機制，明確分管職責范圍工作責任，抓好工作的落實，取得群眾滿意的實效。
    15、落實責任。堅持開門搞整改，領導班子整改方案在全院范圍內(nèi)公布。各項整改任務的整改落實情況，采取院周會通報的方式，及時向全院公布，接受干部群眾監(jiān)督，確保各項整改任務落到實處。從根子上消除“四風”問題滋生的土壤。
二、專項整治任務的落實情況
(一)四個專項整治情況
    1、開展整頓醫(yī)療秩序、規(guī)范醫(yī)療行為專項整治的工作基本完成
    ①狠抓醫(yī)療安全，每季度一次醫(yī)療質量管理考核檢查。
    ②規(guī)范合理用藥行為, 每季度一次考核檢查。
    ③加強農(nóng)醫(yī)保管理、規(guī)范離休人員醫(yī)療保健管理。
    ④規(guī)范醫(yī)療收費專項檢查考核，每季度一次考核檢查。
    ⑤開展“三基三嚴”競賽活動。
    ⑥開展護理技能培訓與大比武活動。
    2、開展門難進、臉難看、辦事梗阻的專項整治仍在進行
    ①整治服務態(tài)度不好、診治不規(guī)范、醫(yī)患溝通不到位、用藥不合理、處置不及時等現(xiàn)象，糾正分診不及時，危重病人入院轉科相互推諉，服務窗口門難進、臉難看、事難辦，切實解決群眾就醫(yī)的實際問題仍在進行。
    ②開展“三好一滿意”活動，實施優(yōu)質護理服務工程、臨床路徑工作、預約門診服務等工作，2013年1-8月份群眾就醫(yī)滿意度95%，2014年1-8月份滿意度98.1%。
    3、開展環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的專項整治已見成效
    ①通過公開招標，選擇保潔公司，依法簽訂工作合同，由新的保潔公司承擔醫(yī)院內(nèi)保潔工作。
    ②設專職衛(wèi)生監(jiān)督員不定期檢查院內(nèi)保潔情況，發(fā)現(xiàn)一起衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象，處罰一起，持續(xù)改進環(huán)境衛(wèi)生差的問題。環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀，臟亂差的現(xiàn)象極少發(fā)生。
    4、開展院內(nèi)交通混亂、停車難的專項整治初見成效
    ①規(guī)范院內(nèi)交通，設明顯交通行車標志，實行入出口刷卡管理，行車單向化，停車場地專人規(guī)范管理。
    ②擴大院內(nèi)外泊車場地，有效地緩解院內(nèi)行車難、泊車難。
(二)群眾迫切關注突出問題解決情況
    1、著力解決群眾反映強烈的“排長隊和看病難”問題
    ①完成門診大樓改造。今年已經(jīng)完成急診科、急診手術室、急診檢驗室、醫(yī)技科、門診體檢中心、門診輸液室、門診口腔科的全面改造。舉例：我院投入210萬元，從2014年6月20日至8月10日，歷時50天，改造口腔科，8月11日投入使用?？谇豢聘脑旌竺娣e增加一倍，達580平方米。在已有7臺治療椅位基礎上，增添8臺綜合治療椅，配備我省第一臺綜合性洗消設備，使醫(yī)療器械的消毒更完善，達到我國衛(wèi)生部的各項技術要求?？谇辉\療中心布局合理、環(huán)境舒適、私密性好，是目前全省同級同類醫(yī)院中技術設備最先進、就醫(yī)環(huán)境條件最好的。分為口腔頜面外科、口腔內(nèi)科、口腔修復、口腔正畸、口腔種植手術室、口腔Ｘ光室、口腔供應室等。醫(yī)院高度重視口腔學科建設，在技術設備到位的情況下，配強配齊口腔專業(yè)人員，現(xiàn)在口腔科14名醫(yī)務工作者中，有高級職稱3人，中級職稱6人、住院醫(yī)師5人，碩士研究生1名。能夠開展頜面部良性腫瘤或惡性腫瘤的手術、唇腭裂手術、頜面部創(chuàng)傷骨折內(nèi)固定復位術、顯微鏡下進行鎳鈦機擴恒牙膠充填技術、牙周病的綜合治療技術、鋯瓷貼面、精密附件、種植等修復技術、青少年牙列紊亂功能性矯正技術、人工牙種植技術等，就診患者不斷增多，優(yōu)質的服務受到廣大群眾的歡迎和好評。
    ②門、急診設自助掛號、自助收費和門診排隊電子自動叫號系統(tǒng)。醫(yī)院已與市工行達成協(xié)議，將盡快完成自助掛號、自助收費和門診排隊電子自動叫號系統(tǒng)的安裝調(diào)試，改善病人就醫(yī)體驗。
    2、著力解決群眾反映強烈的“住院難”問題
    ①住院醫(yī)師規(guī)培中心的基建工作已展開，年底竣工，建成后增加病床300張，明年投入使用，將有效緩解病人住院難問題。
    ②兒科住院大樓已進入圖紙設計階段，建成后增加病床300張，爭取2016年投入使用。
    3、著力解決臨床科室反映醫(yī)療設備落后的實際問題
    ①今年第四季度完成3.0Ｔ磁共振和ＥＣＥＴ的安裝工作，爭取早日投入使用。
    ②根據(jù)科室需要，配齊重點科室設備，3年內(nèi)實現(xiàn)醫(yī)院設備在全省同級同類醫(yī)院中領先。
    4、著力解決人才培養(yǎng)和技術創(chuàng)新力度不夠的實際問題
    ①醫(yī)院與省醫(yī)學高校聯(lián)合開辦碩士研究生班，提高我院在職醫(yī)生專業(yè)水平。
    ②醫(yī)院每個科室都要開展2項以上新技術項目，努力爭取省級科研項目和科技成果獎。
    5、著力解決群眾反映強烈的后勤管理問題整修醫(yī)院的基礎設施，即將完成住院部急診搶救室空調(diào)線路改造和住院部病房衛(wèi)生間改造。
    6、著力解決群眾強烈反映醫(yī)院的發(fā)展空間狹小的問題黨政主要領導多方奔走，積極爭取市委、市政府支持醫(yī)院發(fā)展用新地塊。
    7、著力解決群眾反映強烈的涉及醫(yī)院員工切身利益
    ①門診診室已全部安裝空調(diào)，改善門診部醫(yī)生辦公室的工作條件。
    ②進行住院部中央空調(diào)線路改造。
    ③醫(yī)院逐步改善醫(yī)務人員的生活待遇。
三、制度建設情況
    黨委在逐一對表“四風”突出問題、分析研究的基礎上，確定制度建設項目25個。已完成制度建設項目15個。
(一)反對形式主義方面
1、上饒市人民醫(yī)院黨委民主生活會前開展談心談話制度
2、上饒市人民醫(yī)院院長辦公會議制度
3、上饒市人民醫(yī)院總住院醫(yī)師制度
4、上饒市人民醫(yī)院危重患者風險評估制度
5、上饒市人民醫(yī)院護士接獲“危急值”報告制度
(二)反對官僚主義方面
6、上饒市人民醫(yī)院行風建設工作制度
7、上饒市人民醫(yī)院危重病人報告制度
8、上饒市人民醫(yī)院護士行為規(guī)范
9、上饒市人民醫(yī)院投訴管理暫行規(guī)定
10、上饒市人民醫(yī)院突發(fā)醫(yī)療糾紛事件應急處置預案
11、上饒市人民醫(yī)院醫(yī)療糾紛報告制度與報告流程
12、上饒市人民醫(yī)院醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛責任人責任追究辦法
(三)反對享樂主義方面
13、上饒市人民醫(yī)院公務用車管理制度
14、上饒市人民醫(yī)院公務接待暫行規(guī)定
(四)反對奢靡之風方面
15、上饒市人民醫(yī)院醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材管理制度
四、開門整改，力求實效
    8月27日，召開醫(yī)院專題學習會，重點學習了習近平總書記系列講話精神，特別是在中央政治局第16次集體學習時的講話精神，以及省委十三屆九次全會、市委三屆七次全會精神;學習了市教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作相關文件精神。黨員領導干部在學習會上進行了討論發(fā)言，把加強作風建設的出發(fā)點和落腳點歸結到實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益上來，凝聚全院的智慧和力量，著力解決當前突出問題，注重建立長效機制，把中央的要求落到醫(yī)院發(fā)展建設和服務病人的實際工作上來。
    領導班子和黨員領導干部對前期集中學習、聽取意見、查擺問題、開展批評和自我批評環(huán)節(jié)中群眾集中反映的突出問題作出積極的回應，醫(yī)院班子整改“二方案一計劃”和領導干部個人整改清單報市委第九督導組審核，在醫(yī)院周會現(xiàn)場向全院公示，接受黨員群眾監(jiān)督。
    第三階段，黨委把醫(yī)院的中心工作和活動的開展結合起來，把整體推進和創(chuàng)新特色結合起來，把邊查邊改和“回頭看”結合起來，按照“準、狠、韌”的要求，堅持問題導向，抓住群眾滿意這個標準，堅持邊學邊查邊改，使整改落實、建章立制這個根本緊扣醫(yī)院的實際，努力實現(xiàn)黨員、干部思想進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立、基層基礎進一步夯實的目標。